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縣農辦主任盧頻做客《在線訪談》

發布時間:2018-11-16 信息來源: 作者: 訪問量:2358
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主持人:各位網友大家好,歡迎收看大悟縣政府門戶網站“在線訪談”!今天來到“在線訪談”的嘉賓是縣農辦主任盧頻按照縣委、縣政府關于精準扶貧政策宣傳解讀工作安排,本網站將圍繞精準扶貧“兩扶三保”有關政策組織開展相關訪談活動。盧主任今天主要就產業扶貧政策跟大家進行在線交流。盧主任,歡迎您!

盧頻:主持人好!各位網友好!歡迎各位對大悟縣農業有關工作提出寶貴的意見。

主持人:盧主任您好,請問產業扶持脫貧目標是什么?

盧頻:實行精準扶貧、精準脫貧到村到戶到人,確保做到扶貧產業全覆蓋。大力發展富民產業,激發貧困戶內生發展動力,增強自主脫貧意愿,提高貧困群體脫貧致富能力。2018年底,貧困家庭戶戶有1-2個主導產業、家家有1-2個致富門路,貧困戶人均可支配收入增幅高于全縣農村居民人均可支配收入增幅,力爭達到全縣農村居民人均可支配收入的70%以上。

主持人:主要措施有哪些?

盧頻:(一)貧困戶自主經營發展一批。

進一步激發全縣有生產條件、有勞動能力、有產業發展意愿的建檔立卡貧困對象內生動力,增加自身造血功能,鼓勵建檔立卡貧困戶自主發展產業,實現增收脫貧的目標。

1、發展特色種養業。

1)重點支持產業

長期持續增收產業:綠(油)茶、油牡丹、中藥材、花卉苗木等。

以短養長當年增收產業:豬、肉牛、雞、鴨、鵝、兔、魚、蝦、蜂等。

2)特色種養業補貼標準

一是種植業。貧困戶新種植綠茶1畝以上,種植油茶1畝以上,每畝補助開墾費400元,并由縣農業局、林業局免費提供種苗;種植中藥材1畝以上,每畝補助500元;種植花卉苗木或其他高效林特經濟林1畝以上,每畝補助300元。每戶每年單項補助總計不超過3000元。(責任單位:縣農業局、林業局)

二是養殖業。貧困戶發展養殖產業,年出欄生豬1頭以上,每頭補助仔豬款500元;年出籠雞、鴨、鵝、兔等畜禽20只以上,每只補助15元;養殖龍蝦1畝、養魚1畝或年產水產品100公斤以上,每戶給予扶持資金每畝補助1000元;養蜂2箱以上,每箱補助200元,年出欄肉牛1頭以上,每頭給予幫扶資金1500元。每戶每年單項補助總計不超過3000元。(責任單位:縣畜牧局、水產局)

2、勞動就業創業及培訓補貼標準

一是扶貧培訓。鄉鎮黨委政府為主責組織單位,人社局負責整合教育、扶貧、農業、科技、人社、林業、畜牧、水產等部門培訓資源,聯系專家、制定培訓內容,采取集中培訓及田間地頭、一對一、專家上門、走出去等靈活多樣的方式對貧困對象開展訂單、定崗、定向、菜單式免費培訓,到2018年實現有培訓需求的貧困戶勞動力全部得到免費培訓。建檔立卡貧困人口參加培訓不受年齡限制,每年可享受最多兩次免費技能培訓,本地培訓期間可享受25元/人/天生活補貼,異地參加培訓期間可享受縣內60元/人/天、縣外80元/人/天的住宿補貼。鄉鎮(區)參加培訓期間可享受20元/人/天交通補貼。

二是自主就業。建檔立卡貧困人口自主就業與用人單位簽訂一年及以上勞務合同的,縣內就業一次性給予800元/人、縣外就業的200元/人自主就業補貼。(責任單位:縣人社局)

三是公益性崗位。對公益性崗位吸納建檔立卡貧困人口就業,給予750元/月/人的公益性崗位補貼,最長期限三年。扶貧信息員1500元/月/人崗位補貼。(責任單位:縣人社局)

四是創業貸款及補貼。加快農村服務平臺建設,縣金融、保險、擔保等金融組織對貧困村、貧困戶的支持力度,創新金融產品,實現全覆蓋,對有需求的有勞動創業能力的貧困戶實現10萬元以內,三年期限“信用擔保、全貼息”創業貸款(貸款需由公務人員擔保)。對貧困家庭高校畢業生畢業學年起五年內回鄉創業給予一次性創業補貼5000元,對就業困難人員創辦小微企業或從事個體經營,領取營業執照經營1年以上的,可按規定給予2000元的創業補貼。(責任單位:縣人社局)

五是農家樂。對建檔立卡貧困人口新開辦(2016年1月1日后)農家樂創業,取得營業執照,帶動就業3人及以上、正常經營半年以上的,給予每戶10000元農家樂創業補貼;對農家樂吸納建檔立卡貧困人口就業,給予2000元/人吸納就業補貼,最高不超過2萬元。(責任單位:縣人社局)

六是電商扶貧。對開展電子商務業務的貧困戶,免費提

供知識培訓,經培訓合格后,按統一標準對每戶免費提供電腦1臺(或給予3000元補助)。(責任單位:縣經信局)

七是扶貧小額信貸。我縣前期探索試行的“新型農業經營主體幫扶建檔立卡貧困戶”、“戶貸企用企還戶受益”兩類貸款模式已于2017年11月底停止,根據國家相關規定,扶貧小額信貸目前采取的是“戶借、戶知、戶還”這一信貸模式,即直接由貧困戶作為貸款主體,貸款額度為最高5萬元。貸款對象主要為信用良好、有貸款意愿、有就業創業潛質、技能素質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶,貸款資金主要用于購置小型農機具,發展家庭種養殖業、家庭簡單加工業、家庭旅游業等有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優勢產業項目,絕不得用于建房、理財、購置家庭用品等非生產性支出,更不能將扶貧小額信貸打包用于政府融資平臺、房地產開發、基礎設施建設等方面。發放過程要符合法律法規和信貸管理規定,借款合同要明確貸款資金用途,切實防范冒名頂替借款、違規用款等問題。(責任單位:縣金融辦、農行、農商行、郵儲銀行)

(二)各類新型經營主體帶動幫扶一批。

鼓勵新型農業經營主體參與產業扶貧,帶動貧困戶發展產業及參與就業,對發展達到一定規模、幫扶達到一定效果的新型農業經營主體給予政策資金獎補。(目前正在研究制定實施方案)

一是企業吸納貧困戶就業。縣內各類企業、經營主體帶動建檔立卡貧困人口就業的簽訂一年以上合同,正常營業半年以上,按每吸納一人給予2000元一次性就業補貼。(責任單位:縣人社局)

二是社會保險。對企業吸納建檔立卡貧困人口就業,并為其辦理社會保險的,按企業為其繳納的養老保險、醫療保險、失業保險單位部分給予最長三年的社會保險補貼。(責任單位:縣人社局)

(三)光伏產業兜底一批。

光伏扶貧對象主要為全縣273個村(社區)和縣精準扶貧攻堅指揮部辦公室核定的3600戶建檔立卡貧困戶(第一批)。指揮部辦公室將受益貧困戶名額分配到鄉鎮(區),由各鄉鎮(區)分解到各村(社區),并指導駐村工作隊、村“兩委”在調查摸底的基礎上,組織開展民主評議,確定受益貧困戶名單,經公示公開無異議后,集中上報縣指揮部辦公室。受益貧困戶實行動態管理,每年復核調整一次。光伏扶貧產業的總收益,確保7個深度貧困村集體經濟純收入達到10萬元、82個貧困村集體經濟純收入達到6萬元,184個非貧困村(社區)集體經濟純收入達到5萬元,3600戶無勞動能力的貧困戶每戶每年收入增加3000元。光伏扶貧產業收益分配到村集體的資金,直接撥付到村賬戶,主要用于村的小型公益性事業、公益性崗位、獎勵扶貧等,分配到戶的資金直接打卡發放到受益貧困戶的“一卡通”上。

主持人:具體政策落實程序是什么?

盧頻:(一)項目申請。貧困戶、結對幫扶干部和鄉鎮駐村干部要根據實際,研究確定產業扶貧項目,按要求填寫《產業扶貧項目申報表》。鄉鎮發展的產業項目,由鄉鎮向縣政府申請報批,由鄉鎮組織落實。89個貧困村的產業項目由縣扶貧辦、鄉鎮和村組織落實。其它村及貧困戶的產業項目由駐村工作隊、鄉鎮(區)、村組織落實。

(二)項目實施。青茶、油茶種苗分別由農業局、林業局種苗場免費提供,由鄉鎮集中領取;電商類由縣經信局負責組織實施;就業創業培訓類由縣人社局負責組織實施;養殖業有畜牧局組織實施;貧困戶發展產業按《大悟縣精準扶貧產業扶持方案》規定的標準由相關部門落實補助。各相關職能部門要在6月底前組織專班對項目進行審核,并在鄉鎮或分片區組建技術服務隊,為貧困戶免費服務。

(三)資金撥付。根據貧困戶發展產業的種類和規模,由貧困戶填寫《產業扶持資金申請表》,由各鄉鎮(區)匯總后交縣產業扶貧政策落實工作領導小組審核,并將審核結果在鎮(區)、村公示7天,無異議后,由縣財政局撥付相關資金。種苗資金直接撥付給種苗提供單位,對農戶發展種養業獎補資金,由相關部門按程序報財政審核,通過“一折通”直達貧困戶。就業創業培訓資金、公益性崗位補貼由財政局將資金撥付給鄉鎮(區),再由鄉鎮(區)撥付相關單位及個人。 培訓補貼直接撥付給培訓機構。培訓期間生活補貼、住宿補貼、交通補貼、自主就業補貼、一次性創業補貼、農家樂補貼由相關部門按程序報財政,以“一折通”形式發放貧困戶。吸納就業補貼、社保補貼直接撥付給用人單位。

主持人:好的,今天的節目已接近尾聲了,感謝盧頻同志參加我們的節目,謝謝大家!我們下期再會。

 


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